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ODP는 냉방·조명·보안부터 자율주행 로봇까지 모든 시스템을 같은 규약으로 연결해 데이터가 끊김 없이 흐르도록 설계한 것이다. 정부가 통합 설계를 주도하면서 매끄러운(Seamless) 연결의 기반이 됐다. JTC 관계자는 "이곳의 사이버 보안은 싱가포르 정부기술청과의 협력을 통해 매우 엄격하게 관리된다"며 "입주 기업별로 사전 동의 내용을 철저히 점검한다"고 말했다. 품질 높은 인프라 덕분에 PDD는 해외 기업과 국내 대학·연구기관의 테스트 허브로 부상했다. 일본 파나소닉은 지난 8월 이노베이션센터를 열고 이곳에서 배송·순찰 로봇을 테스트하고 있다. 파나소닉 관계자는 "단일 건물이 아니라 도시 전체에서 데이터를 수집할 수 있다는 점이 PDD의 매력"이라며 "현실적인 도심 환경 속에서 다양한 시나리오를 테스트할 수 있어 연구 효율이 높다"고 PDD 입주의 배경을 밝혔다. 외부 기업과 대학 연구팀이 개발한 로봇도 ODP와 연동하면 건물 내 시스템과 데이터를 주고받으며 다양한 테스트를 진행할 수 있다. 예를 들어 배송 로봇이 엘리베이터를 타고 층을 오르내리고 출입문 게이트를 막힘없이 통과한다. 건물 관리자가 ODP를 통해 일정 권한을 부여하면 로봇이 건물을 넘나들며 자유롭게 이동할 수 있다. 한국은 건축물 관리법 등 현행 규정상 각 관리 주체가 서로 달라 로봇의 건물이나 구역 간 이동은 사실상 불가능하다. 각 관리자의 개별 승인(사유지 출입 동의)이 필요하기 때문이다. 하지만 도시 전체가 '규제 프리' 지역인 PDD에선 보다 넓은 범위에서 여러 형태의 실험이 가능하다. 일본 기업 파나소닉이 풍골 디지털 혁신지구(PDD) 내에서 시험 운영중인 배송 로봇. 우수연 기자 싱가포르의 데이터 통합형 행정 모델은 IT 실증 도시를 넘어 전통 산업 혁신으로 확장되고 있다. 싱가포르는 컨테이너 물동량 기준 세계 2위, 환적 부문 세계 1위의 글로벌 물류 허브다. 정부가 산업별 전략을 직접 설계하고 법·제도·인프라를 함께 지원하는 '총괄 조정자' 역할을 맡는다. 싱가포르 정부는 2012년 '메가 포트 조성 로드맵'을 내놓고 2040년까지 단계적으로 인프라를 구축하고 있다. 핵심은 도심 남부 해안에 흩어진 기존 4개 터미널을 서부 '투아스 메가포트'로 통합해 초대형·자동화 환적 허브를 만드는 것이다. 특히 인공지능(AI)이 선박 간 충돌을 방지하는 '차세대 선박 교통 관리 시스템(NGVTMS)'을 올해 투아스항에서 시범 운영하는 등 정부의 적극적인 규제 샌드박스 활용이 눈에 띈다. 선박 입출항과 하역 작업이 AI로 자동화되면 항만 내 체류 시간이 단축되고 인력 비용과 연료 사용량이 줄어 전체 물류비 절감 효과가 커진다. 싱가포르 남서부에 위치한 최대 규모 항만 터미널 ‘파시르 판장’ 전경. 우수연 기자 기술 검증은 '촘촘'…통과하면 '패스트트랙' 싱가포르는 겉보기엔 기업이 빠르게 실증에 들어가고 기술이 신속히 상용화되는 나라로 보인다. 하지만 그 안에선 철저한 검증과 정교한 규제로 움직인다. 정부는 기술의 안전성과 신뢰성을 꼼꼼히 따져 통과한 기업에만 실증과 상용화의 문을 연다. 한번 정부의 인증을 받으면 이후 절차는 '패스트트랙'으로 진행돼 사업화까지 속도가 붙는다. 자율주행 업계가 대표적인 예다. 도심 곳곳에 자율주행 전용구역을 지정해 승인받은 기업이 공공 도로에서 무인 자율주행차를 운행할 수 있도록 허용했지만, 승인 절차는 전 세계에서 가장 까다롭다. 싱가포르가 혁신을 지원하는 방식은 단순한 규제 완화가 아니라 정밀한 규제를 설계해 신뢰를 제도적으로 확보하는 구조다. 업계 관계자는 "싱가포르의 촘촘한 규제를 통과했다면 다른 나라에서도 기술 승인을 받을 수 있는 강력한 근거 자료가 된다"며 "이 때문에 글로벌 자율주행 업체들이 이곳으로 몰려들고 있다"고 말했다. 싱가포르 주롱 혁신 지구에 위치한 자율주행 시험장 CETRAN 전경. 우수연 기자 싱가포르에서 완전 무인 자율주행을 허가받기 위해서는 차량의 위치와 속도, 조향각도, 방향지시등 점멸 여부 등 21개 항목의 주행 데이터를 정부 서버에 실시간 전송해야 한다. 이를 위해 올해 싱가포르 교통당국은 실시간 '자율주행 모니터링 시스템(Autonomous Vehicle Monitoring System·AVMS)'을 구축했으며 초당 2회씩 데이터를 송신하도록 요구하고 있다. 반면 한국은 안전요원 없는 완전 무인 자율주행은 아직까지 불가능하며 원격 주행을 허용하는 법적 근거도 없다. 데이터 수집 또한 사고 원인 분석 등 사후 활용 중심에 머물러 있다. 싱가포르는 기술력이 입증된 해외 기업에는 '패스트트랙' 제도를 적용해 이미 다른 나라에서 무인 운행 실적이 있는 경우 복잡한 심사를 생략하고 빠르게 허가를 내준다. 철저한 사전 검증과 신속한 사후 실행이 공존하는 구조다. 그러나 완전 무인 자율주행을 법적으로 허용하지 않는 한국은 실적을 쌓을 기회 자체가 없어, 제도적 격차가 곧 경쟁력의 차이로 이어지고 있다. 싱가포르=우수연 기자 yesim@asiae.co.kr

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